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「新用户注册送58元体验金」桂华:村规民约是否过度,村民自己有杆秤
发表于:2020-01-07 17:53:57

「新用户注册送58元体验金」桂华:村规民约是否过度,村民自己有杆秤

新用户注册送58元体验金,新京报(记者张一川)近日,山西省赤登村宣布“政府不应该举办各种宴会,葬礼活动不允许穿麻戴孝,节日举行,花圈被送去扎纸”,引起了社会的热烈讨论。然而,前几年,一些管理严格的村规民约经常引起公众的关注。

对此,武汉大学社会科学学院研究员、武汉大学中国农村治理研究中心研究员桂华(Gui Hua)认为,首先,改变习俗、建立良好习俗的总体政策方向是农村文化振兴的一部分,值得肯定。其次,治理的关键是把握规模。基本原则应该是通过“村民自治”。“说到做什么和不做什么,做什么和不做什么,人们都有自己的秤。最后,实施应避免一刀切或过于粗糙,不能损害人民的基本权利。

改变习俗值得提倡。

“从社会反应的角度来看,人们可能会认为自己太宽大了,但事实上,“人情”在各个地方确实很普遍,情况也很严重。”桂花说。他认为村民应该欢迎对人际关系宴会的限制。"根据我们的调查,几乎每个人都欢迎它,因为他们已经不知所措和厌烦了."

桂华的研究团队在过去十年里在100多个县的近1000个村庄进行了广泛的实地研究,时间为5万个工作日。

桂华说,按照传统习俗,农村的社交宴会主要包括四大事件:老人去世、儿媳结婚、女儿结婚和孩子出生。"在我们古老的农村社会,这四件事被认为是理所当然的."然而,近年来,人际关系宴请逐渐演变成各种大小事情来处理。原来满月,一岁和六十岁,只限于亲戚之间的活动,已经扩展到公共活动,如红白事务。

“现在什么都做,彼此之间不平衡,谁不做谁就会受苦,你多做我多做,形成了恶性循环,什么也不做。这已经把美好的过去变成了坏习惯。”桂花说。

从社会学的角度来看,桂花把村里的人际关系视为维系村与村之间关系的“社会资本”。“农民可以通过人际交往来表达自己的情感,从而建立稳定的社会关系,满足农民的日常相互需求。”桂花曾经在一篇文章中写道。

然而,人类感情的逐渐改善给农民带来了沉重的负担。“原来,这不是社会资本,而是社会资本的消费。每个人都感到非常疲倦和负担沉重,生活不容易,一段时间后就会崩溃。”桂花说。

在他的研究中,他曾经看到一个案例,一个村民为他的儿子举办了一系列宴会,让他参加高考,娶一个儿媳妇,生一个孙子,生第二个孩子,然后买房搬家。“这五件事一旦完成,他就会搬出村子,再也不会来回走动了。这将消耗社会资本,不利于整个社会的秩序。”

桂华认为,“应该对此加以规范。”

是否造成公害是判断标准。

在桂华看来,判断哪些海关应该受到管理的标准是它们是否造成了“公害”。

“例如,戴孝用大麻应该是一种民俗,没有公共伤害,没有环境污染或减贫。”关于对赤登村丧葬活动的限制,桂花认为当地政府没有明确解释为什么要这样做。它可能针对一些不好的丧葬习俗,包括奢侈浪费的消费。

桂华在他的研究中发现,有些地方的丧葬活动中存在一些不良现象,比如燃放鞭炮的规模很大,这不仅污染了环境,而且更加危险。另一个例子是邀请歌唱和歌剧班以及歌舞剧团相互竞争。成本极高,“这是一种严重的铺张浪费”他认为这在村子里造成了一种无形的分层。“富人夸大和炫耀他们的消费,而下层农民实际上承受着巨大的压力。根据我们在湖南的调查,农民通常花10多万元举行葬礼。十万美元对普通人来说是一大笔钱,其中很大一部分是由这种铺张浪费造成的。”

桂华认为奢侈浪费和环境污染是可以控制的,但是穿麻戴孝的活动和追悼仪式属于普通人的私人生活,对社会无害。

“我们不应该从抽象自由和权利的角度过度解释它。没必要,因为从我们的研究来看,人们是受欢迎的。每个人都感到非常沮丧,但是没有人说他们不会这样做,因为谁不这样做,谁就会受苦。每个人都在这个圈子里,他不能跳出来。”因此,在改变风俗习惯时,他觉得自己希望能有所推动,比如中央一号文件和地方政府的指导政策,“但真正的实施和实践仍由村民自己来做。只要掌握了这一措施,我认为问题不大。”

桂华指出,从治理的角度来看,改变习俗的村规民约属于村民自治范畴。

“村规民约具有一定的内部自治和内部强制力,但它们不属于法律,它们的强制力来自农民的自发认同和自觉行动。赤登村的公告是在村里的两个委员会、党员和村民大会协商后做出的,所以宴会和宴会没有问题。至于殡仪活动,我认为初衷是好的,但手段是否恰当还有待商榷。”桂花说。

基层治理的特点是群众工作。

另一方面,桂华认为,在管理措施方面,“与国家户口和生活津贴政策挂钩是粗鲁的、矫枉过正的,而且有些偏颇。”管理方法不合适,村里没有权力联系起来。"

“村支书手里有无限的权力,那你不会变成专制了吧?我不会在任何事情上踩你,我会干扰你,每个人都会听你的,然后我会成为一个村霸。”桂花说。

桂华认为,基层治理不像警察执法,其效率非常高。是非分明。基层治理恰恰是没有明确的是非标准。“甲村形成的方案在乙村可能行不通。”基层治理恰恰是村干部“权力小,事情多”,“这是要考虑村干部是否有耐心,有说服和教育的能力,有动员群众的能力。”

桂华建议,以群众工作为特征的基层治理可以从四个方面进行。首先,从一开始,所有的计划都必须与村民自治相结合,所有的事情都必须由普通人来讨论。这是所有工作的法律起点。第二,党员干部带头要求和示威,党员要求更多,这是没有争议的。第三,赤登村道德银行是一个成功的实践,是村内自治的一部分。第四,可以开展其他形式的活动,如村庄内部选拔、访谈、贤妻良母、文明家庭等。

“一般来说,强制措施基本上是不现实的。要通过群众工作、宣传、教育、引导、宣传和示范来进行。它们不能通过一些惩罚性措施来实现,而只能通过软措施来实现。”桂花说。

桂花觉得,这不是政府和农民之间的对立,也不是村干部和农民之间的对立,也不涉及向老百姓征集任何东西。“人们会接受做思想工作。因为这一切都很好,不需要集资,而是省钱。”

“你说的时候不能说出来。你不能一遍又一遍地说。你不能说,除非你一遍又一遍地说。你说的时候不能一遍又一遍。这就是所谓的群众工作,这就是所谓的基层治理。只有这样,我们才能实现党和群众的密切联系。关心人民的生活和采取管理方法是非常重要的。”桂花说。

新京报记者张一川

编辑张舒静校对张彦君

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